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* 年，在市委、市政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全力推进落实法治政府建设各项工作任务，守正创新、实干担当，努力 (略) 乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。

一、 * 年法治政府建设情况

（一）加强组织领导，全面落实法治主体责任。 (略) 位推动。局主要领导始终坚持以身作则、以上率下， (略) 推进法治建设第一责任人职责，对法治政 (略) 署、亲自协调、亲自督办，局长办公会议听取研究法治建设有关工作3次。 (略) 署。对照省、市目标任务，制定年度建设系统法治建设工作要点，确定26项重点工作任务，细化责任分工，统筹协调推进，对标对表抓好落实。三是高要求督导。加强对全市建设系统法治建设的督促指导， (略) 政决策程序、行政规范性文件管理制度、公平竞争审查制度 (略) 政执法、行政应诉案件办理情况组织开展年度法治政府建设专项督查，主动查找整改问题短板。

（二）完善顶层设计，不断健全法规制度体系。 (略) 建立法工作。根据市人大常委会年度立法计划安排，高质量完成《湖州市物业管理条例》立法起草工作， * 年3月4日经市八届人大六次会议审议通过， (略) 由人代会表决通过的地方性法规。认真参与《湖州市预防和化解矛盾纠纷条例》《湖州市绿色金融促进条例》等立法项目征求意见工作，研究答复各类立法征求意见13件次。深入开展《湖州市危险房屋治理规定》立法前 (略) 地方性法规“回头看、对标干”工作。二是加强文件管理工作。严把规范性文件制定程序关，强化合法性审查，确保出台的各类政策文件合法有效。 (略) 政规范性文件12件，没有出现被纠错的情况。组织开展涉及长江流域保护法规、规章、规范性文件等清理工作，累计清理政策文件 * 件。三是加强公平竞争审查。 (略) 主体经济活动的政策文件 (略) 公平竞争审查，从源头上防止出台排除、限制竞争政策措施。结 (略) 政权力排除、 (略) 为交叉检查，对建设系统相关信用 (略) 重点清理，完成修改涉及建筑施工、勘察设计、 (略) 等文件3件。

（三）全面深化改革，着力打造最优营商环境。一是推进审批质效提升。推行湖州市企业投资低风险小型项目审批改革举措，实现项目从申请赋码备案、取得施工许可证、完成竣工验收并取得不动产证全过程审批“最多15个工作日”。创新推出“拿地即开工”“开工一件事”等审批新模式。持续优化水气外线工程承诺备案制和联合审批制，全面提升水气公共服务质效。二是推进图审数字化改革。加大工程建设全过程图纸数字化管理改革力度，积极推广改革试点成效，完成全市工程建设全过程图纸数字化管理平台建设，进一步提升审批和监管效能，实现不同工程分类实施差异化的施工图审查。三是推进权力事项下放。支持长三角（湖州）产业合作区高质量发展，按照“办事不出区”的要求，下放建设系统涉及工程建设项目施工许可到竣工验收事项共43项， (略) 、现场指导、联动服务等形式，确保审批事项 “放得下、接得住、办得好”。

（四）强化监管执法，扎实推进“三项制度”落实。一是规范执法公示。 (略) 政执法监管平台，认真开展“双随机一公开”抽查监管， (略) 会公开抽查计划、抽查任务和检查结果。 (略) 政许可事项办理结果公示，全年共办结 * 件，均通过浙 (略) 即时公示。二是规范执法办案。 (略) 政执法全过程记录制度，推广使用省建设执法办案系统， (略) 政执法程序和执法文书制作，制定《 (略) 罚案件负责人集体讨论工作规则》， (略) (略) 罚案件负责 (略) 。严格落实法制审核制度，从案件定性、证据材料收集、处罚裁量标准等方面，指导办案单位依法办案。 (略) 违法案件46件，累计罚款 * 万余元， (略) 政复 (略) 政诉讼。三是规范执法培训。 (略) 政执法人员法治培训，组织全市建设系统执法人员 * 余 (略) 政执法办案能力提升专题培训。坚持以案促学，组织涉诉执法 (略) 庭审6次，以真实案 (略) 政行为在管辖、调查、时效等程序方面和法律适用等实体方面有无瑕疵，不断提高执法水平、 (略) 政。

（五）推进能力建设，有效防范化解法律风险。一是提升纠纷化解能力。组织开展全市房地产领域突出问题“三个必须”大 (略) 动，对全市建设系统一季度 * 件信 (略) 全面梳理，督 (略) 门有效化解房地产领域矛盾纠纷，化解率在95%以上。 (略) 政应诉能力。进一步加强和改进复议应诉工作，充分发挥法律顾问、公职律师作用，行政机关负责人出庭应诉率 * %。全年办理复议案件8件、诉讼案件16件，全力支持和配合复议机关、 (略) 依法审理案件。主动做好案件争议全过程调解工作，其中方某某诉省政府、市政府国有土地上房屋征收等10件案件得到实质性化解，实现案结事了。 (略) 政调解能力。健全完善建设工程结 (略) 政调解工作机制，成立 (略) ，组建由5名党员专家组成的调解专家库。 * 年共开展建设工程结 (略) 政调解10次，涉及争议金额 * 万元，出具书面调解意见2份，及时化解建设各方主体的纠纷和矛盾。

（六）深化普法宣传，努力营造良好法治氛围。一是 (略) 学法。坚 (略) 学法常态化作为法治政府建设的重要举措， (略) 党 (略) (略) 长办公会议重要议程，深入学习领会习近平总书记在中央全面依法治国会议上的重要讲话精神，专题学习了《中国共产党组织工作条例》 (略) 党内法规和《监察法实施条例》《浙江省生活垃圾管理条例》 (略) 法律法规。二是落实法规宣传贯彻。按照“谁执法谁普法”普法责任制，积极宣贯生活垃圾分类、房屋征收、建设工程消防安全等法律法规。组织物业条例宣贯进小区志愿服务，开展宣传培训 (略) 次，参加人员1万余人次，宣传覆盖 * 个小区，普法超过4万人，发放宣传资料 * 余份，为 (略) (略) 会氛围。三是落实以案释法工作。发布商品房购买风险十大提示，公开通报房地产开发经营违法违规典型案例，有效提升了购房者风险防范意识，保障了购房者合法权益。狠抓建设工程消防安全， (略) 未办理消防设计审查擅 (略) 为，注重把执法过程转化为法治宣传教育的过程。

* 年，我局在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩，但与市委市政府的要求相比，还存在一定短板与不足：一是监管执法力度有待加强，执法规范化水平仍需进一步提升；二是纠纷化解能力有待提高， (略) 机制仍需进一步完善。三是法治宣传教育有待深化，普法责任制落实仍需进一步推进。

二、 * 年法治政府建设工作思路

* 年，我局将紧紧围绕市委市政 (略) 署，按照法治湖州（法治政府）建设总体要求，坚持问题导向、目标导向，着力补短板、强弱项、出亮点，奋力开创建设系统法治 (略) 面。

一是进一步完善制度供给。全力做好市人大常委会 * 年度地方性法规立法工作，认真开展危险房屋治理、生活垃圾分类、燃气管理等法规前期调研工作。全面梳理 (略) (略) 政规范性文件和政策措施， (略) 乡建设事业高质 (略) ，围绕建筑业改革创新、地下综合管廊建设、物业管理、国有土地上房屋征收等重点、难点工作，统筹谋划和推进一批具有开创性、创新性的制度设计。

二是进一步推进数字法治。以数字化改革为契机，同步推进建设系统核心业务数字化和法治建设数字化，依托浙政钉“掌上执法”、 (略) 政执法监管平台，转变建设领域事中事后监管的理念和方式，推进“双随机” (略) 门联合执法，推动“ (略) +监管”在建设领域发挥实效，以数字化手段实现业务和法治的深度融合。深化完善湖州市工程建设全过程图纸数字化管理平台，实现图纸全程电子化、施 (略) 络化。

三是进一步加强执法规范。全面 (略) 政执法监督， (略) 政执法案卷评查，优化评查方式方法，聚焦法治政府建设重点任务和薄弱环节，加大评查工作的覆盖面和实效性。全面推进“大综合一体化”行政执法改革， (略) 政处罚事项，厘清监管执法职责边界，明确违法案件移送标准， (略) 门间执法协作配合机制， (略) 政执法的质量和效率。 (略) 政执法“三项制度”， (略) 政执法调查取证和文书制作， (略) 政执法指导案例。

四是进一步防范法律风险。 (略) (略) 政决策程序规则、规范性文件管理和公平竞争审查制度、行政执法程序要求，以程序规范减少实体隐患。 (略) 政应诉工作，不断提升应诉能力，持续推动业务分管负责人出庭应诉常态化。 (略) 政应诉案件特别是败诉案件的分析研究，聚焦风险高发领域，指导规 (略) 理、房屋征收、政府 (略) 为，有效降低诉讼风险和败诉风险。健全完善多元化 (略) 机制，切实提高定分止争能力和水平。

五是进一步提升普法实效。全力推动学法用法制度化、规范化、常态化，认真组织公务员年度学法用法和法律知识考试工作。 (略) 政执法人员法治培训，定期 (略) 学法活动，不断 (略) 的法治思维、法治能力。制定建设系统“八五”普法规划，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新法治宣传教育形式，深入开展物业管理、生活垃圾分类、房屋征收等普法活动，提升普法工作针对性和实效性。